اللائحة الفنية لمعدات ومواد مكافحة الحرائق هي النص الذي أصدرته الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة (SASO) ليحدد أي معدات الإطفاء تحتاج شهادة مطابقة قبل دخول السوق السعودي، وبأي مواصفات تُقاس، ومن يتحمل المسؤولية. كثير من الموردين يعرفون منصة سابر خطوةً إجرائية، لكن قلة منهم قرأوا اللائحة نفسها: نطاقها، وما تستثنيه، وقائمة المواصفات في ملحقها، والتزامات المورد فيها.
يشرح هذا المقال اللائحة مادةً مادة من زاوية المورد والمقاول، ويربطها بما يحدث فعلياً عند التوريد الفني لمعدات الحريق في المشروعات.
الخلاصة السريعة
تشمل اللائحة معدات وأجهزة الإطفاء ومضخات الحريق ومواد الإطفاء وقطعها وملحقاتها، وتستثني أنظمة الإنذار عن الحريق. ولا يُطرح المنتج المشمول في السوق دون شهادة مطابقة تصدر وفق نموذج تقويم المطابقة الثالث (Type 3)، ثم شهادة إرسالية لكل شحنة عبر منصة سابر.
- يحدد الملحق الأول 29 مواصفة مرجعية للطفايات ومضخات الحريق والخراطيم ومواد الإطفاء، مع إلزام المورد بآخر إصدار منها.
- المنتج الحاصل على علامة الجودة السعودية أو ما يكافئها يُعد مطابقاً لمتطلبات اللائحة.
- الرمز الجمركي (HS Code) هو ما يربط المنتج باللائحة في سابر، والقائمة المعتمدة الحالية هي المنشورة على المنصة.
- المورد هو المسؤول قانونياً عن المطابقة، والمخالفة تُعالج وفق نظام مكافحة الغش التجاري.
محتويات المقال
- ما هي اللائحة الفنية لمعدات ومواد مكافحة الحرائق؟
- المنتجات المشمولة والرموز الجمركية
- ما الذي تستثنيه اللائحة؟
- المواصفات المرجعية في الملحق الأول
- التزامات المورد في نص اللائحة
- مسار تقويم المطابقة: النموذج الثالث (Type 3)
- المستندات التي يطلبها الملف الفني
- المخالفات والعقوبات
- ماذا تعني اللائحة للمورد والمقاول والاستشاري؟
- أخطاء شائعة
- أسئلة شائعة
- خلاصة
ما هي اللائحة الفنية لمعدات ومواد مكافحة الحرائق؟
اللائحة الفنية في النظام السعودي وثيقة إلزامية تعتمدها الهيئة، بخلاف المواصفة القياسية التي تبقى اختيارية ما لم تُحِل إليها لائحة. وهذه اللائحة تضع المتطلبات الأساسية لسلامة معدات الإطفاء، وتحدد إجراءات تقويم المطابقة التي يكملها المورد قبل طرح المنتج. والنص العربي هو المعتمد قانونياً.
| المرحلة | التاريخ الهجري | التاريخ الميلادي |
|---|---|---|
| اعتماد مجلس إدارة الهيئة (القرار رقم 172) | 28/12/1440 | 29/08/2019 |
| النشر في جريدة أم القرى | 04/03/1441 | 01/11/2019 |
| بدء التطبيق في المنافذ والمصانع | 08/09/1441 | 01/05/2020 |
| بدء التطبيق في الأسواق | 14/03/1442 | 31/10/2020 |
وتنص الأحكام الانتقالية على مهلة ستة أشهر من النشر للالتزام، وعلى منع تداول المنتجات غير المطابقة بعد سنة من النشر، وعلى أن اللائحة تلغي ما سبقها من لوائح في نطاقها. وبحسب هذه التواريخ انتهت المهلتان الانتقاليتان في 2020، وأي تحديث لاحق لقائمة المنتجات أو الرموز يُنشر على منصة سابر.
المنتجات المشمولة والرموز الجمركية
تحدد المادة الثانية النطاق بالأجهزة والأدوات والمواد المستخدمة في مكافحة الحريق والتحكم فيه، في أربع فئات: معدات وأجهزة الإطفاء، ومضخات الحريق، ومواد الإطفاء، وقطع وملحقات هذه المنتجات. ويعطي الدليل الاسترشادي للهيئة أمثلة توضيحية غير حصرية:
- أجهزة: طفايات الحريق المحمولة، ومضخات الحريق، وأسطوانات CO2 المستخدمة في الطفايات، وأنظمة إطفاء الحريق الثابتة، ومواد الإطفاء.
- ملحقات: خراطيم الحريق (الهوز)، ومداخل ومخارج الحريق، والوصلات والأكواع والتوصيلات، والصناديق التي تضم الطفايات أو بكرات الخراطيم (كابينة الحريق).
ويربط الدليل هذه المنتجات برموز جمركية محددة، مع التنبيه إلى أن القائمة الحالية المعتمدة هي المنشورة على منصة سابر:
| المنتج | بند التعريفة (أول أربعة أرقام) |
|---|---|
| مستحضرات وشحنات أجهزة الإطفاء | 3813 |
| خراطيم الحريق من المطاط المبركن بأنواعها | 4009 |
| خزائن طفايات أو خراطيم الحريق | 7308 |
| لوحات وسدادات مآخذ إطفاء الحريق وأعمدة الإنذار من الحريق (مصبوبة من حديد أو صلب) | 7325 |
| مضخات الحريق | 8413 |
| مخارج ومداخل الحريق | 8481 |
الرمز الكامل يختلف داخل البند الواحد حسب المادة والاستخدام، لذلك يبدأ تحديد الخضوع للائحة من الرمز الجمركي الصحيح، لا من اسم المنتج في الفاتورة.
ما الذي تستثنيه اللائحة؟
يتفق المصدران الرسميان على استثناء أنظمة الإنذار عن الحريق، ويختلفان في صياغة ما عداها. فالمادة 2/2 في الترجمة الإنجليزية المنشورة على موقع الهيئة تستثني «أنظمة الإنذار ومكافحة الحريق» من نطاق اللائحة، وتنص على تطبيق متطلبات الكود السعودي للحماية من الحرائق عليها. أما الدليل الاسترشادي فيذكر أنظمة الإنذار عن الحريق وحدها تحت المنتجات المستثناة، ويدرج «أنظمة إطفاء الحريق الثابتة» ضمن أمثلة المنتجات المشمولة. والنص العربي للائحة هو المعتمد قانونياً، لذلك يُتحقق من وضع أي مجموعة إطفاء ثابتة في سابر حسب رمزها الجمركي. وفي كل الأحوال يراجع الاستشاري والدفاع المدني تصميم النظام وتركيبه واستلامه وفق الكود، بينما تخضع المنتجات الموردة المشمولة (الطفاية، المضخة، الخرطوم، مادة الإطفاء) للائحة.
ويضيف الدليل استثناءات عامة: الأجهزة المصممة للاستخدام في العمليات الصناعية داخل المنشآت الصناعية، والأجهزة المستخدمة مؤقتاً في البحث المخبري، ومنتجات المعارض غير المعروضة للبيع.
استثناء لوحات وكواشف أنظمة إنذار الحريق من هذه اللائحة لا يعني أنها معفاة من أي اشتراط. فقد يخضع منتج الإنذار للائحة فنية أخرى حسب رمزه الجمركي، ويُتحقق من ذلك في سابر لكل منتج.
المواصفات المرجعية في الملحق الأول
يسرد الملحق الأول 29 مواصفة تُقاس عليها المطابقة، ويلزم المورد باستخدام أحدث إصداراتها. نعرضها مجمعة حسب عائلة المنتج كما وردت في النص المنشور:
| عائلة المنتج | المواصفات المرجعية | ما تغطيه |
|---|---|---|
| الطفايات المحمولة | SASO 63، SASO 81، SASO 124، SASO 125، SASO 64، SASO GSO ISO 7165 | طفايات CO2 والبودرة والرغوة والطفايات الهالوكربونية، وطرق اختبارها، والأداء والتصنيع |
| الطفايات بعجلات | SASO 419، SASO 420، SASO 418، SASO GSO ISO 11601 | طفايات CO2 والبودرة المتنقلة وطرق اختبارها والأداء والتصنيع |
| خراطيش CO2 | SASO 37، SASO 38 | خراطيش الصلب لثاني أكسيد الكربون المستخدمة في الطفايات وطرق اختبارها |
| فحص الطفايات وصيانتها | SASO GSO ISO 11602-2 | فحص وصيانة الطفايات المحمولة وذات العجلات |
| مضخات الحريق | SASO NFPA 20 | تركيب المضخات الثابتة للحماية من الحريق |
| أنظمة الخراطيم | SASO GSO EN 671-1، SASO EN 671-2 | بكرات الخراطيم شبه الصلبة وأنظمة الخراطيم المسطحة |
| مواد الإطفاء | SASO ISO 5923، SASO ISO 1796، SASO 647، SASO ISO 7201-1 | غاز CO2 للإطفاء، ومركزات الرغوة السائلة، والبودرة الكيميائية الجافة، والهالونات |
| غازات الأنظمة الغازية | أجزاء من SASO ISO 14520 (2، 5، 8، 10، 11، 12، 13، 14، 15) | الخصائص الفيزيائية لعوامل منها FK-5-1-12 وIG-541 وIG-55 وIG-100 وIG-01 |
لاحظ أن NFPA 20 هنا معتمد مواصفةً سعودية لمضخات الحريق. ولا يعني ذلك أن كل معايير NFPA ملزمة تلقائياً، فالإلزام يأتي من اللائحة أو الكود الذي يحيل إليها.
التزامات المورد في نص اللائحة
تعرف اللائحة المورد بأنه المصنع أو من يقدم نفسه مصنعاً، أو وكيل المصنع الخارجي، أو المستورد عند عدم وجود وكيل، أو أي طرف في سلسلة التوريد يؤثر في خصائص المنتج. وتلزمه المادة الرابعة بما يلي:
- الالتزام باللائحة وبمواصفات الملحق الأول.
- إعداد تحليل للمخاطر يؤخذ في الاعتبار أثناء التصميم والتصنيع.
- توفير معلومات الاستخدام والتركيب والصيانة في دليل للمستخدم.
- تقديم الوثائق الفنية والشهادات وتقارير الاختبار عند الطلب.
- عدم طرح أي منتج في السوق دون شهادة مطابقة.
وتشترط المادة الخامسة استخدام وحدات النظام الدولي (SI)، وتغليفاً خالياً من المواد المحظورة يحمل علامة إعادة التدوير. وتشترط المادة السادسة بطاقة بيانات واضحة يصعب إزالتها، تتضمن التحذيرات وتعليمات الاستخدام، بمعلومات صحيحة ومتحقق منها. وإذا تعذر تثبيت البطاقة على المنتج، يطلب الدليل كتيب معلومات مرافقاً. ولمتطلب حديث يخص بيانات المورد على المنتج راجع خبر اسم المورد ورقم سجله التجاري على المنتج.
مسار تقويم المطابقة: النموذج الثالث (Type 3)
تلزم المادة السابعة المورد بالحصول على شهادة مطابقة من جهة تقويم مطابقة مقبولة لدى الهيئة، وفق النموذج الثالث من ISO/IEC 17067 والملحق الثاني. ويقوم هذا النموذج على اعتماد الطراز مع ضمان جودة عملية الإنتاج:
- يقدم المورد طلبه إلى جهة تقويم مطابقة يختارها، مع إقرار بعدم تقديم الطلب نفسه لجهة أخرى.
- تراجع الجهة نظام إدارة سلامة المنتج (PSMS) لدى المصنع، وتزور المصنع بفريق يضم خبيراً فنياً واحداً على الأقل.
- اعتماد نظام إدارة سلامة المنتج صالح ثلاث سنوات، مع تدقيق دوري، وللجهة حق الزيارة المفاجئة للمصنع واختبار المنتج عند الحاجة.
- تصدر الجهة شهادة المطابقة خلال سريان الاعتماد، وتسجلها في منصة سابر.
وتنص المادة 7/5 على أن المنتج الحاصل على علامة الجودة السعودية أو ما يكافئها يُعد مستوفياً لمتطلبات السلامة. وفي سابر تُدخل بيانات شهادة العلامة ويُتحقق منها إلكترونياً ثم تصدر شهادة المطابقة مباشرة. وبعد ذلك تُسجل شهادة إرسالية لكل شحنة قبل شحنها أو تسويقها، ببيانات الفاتورة والكميات وبلد الشحن. أما صلاحية شهادة المطابقة فتحددها اللائحة العامة لشهادات المطابقة بسنة واحدة ما لم تحدد اللائحة الفنية المعنية غير ذلك. ولخطوات التقديم على المنصة بالترتيب راجع شهادة المطابقة عبر منصة سابر لمعدات الحريق.
المستندات التي يطلبها الملف الفني
يجمع الدليل الاسترشادي محتوى الملف الفني في ست وثائق، وتتحقق جهة تقويم المطابقة من الرمز الجمركي والعلامات والبطاقات وتقارير الاختبار:
- إقرار المطابقة من المورد وفق النموذج في الملحق الثالث، مع نسخة ترافق كل منتج.
- وثيقة تقييم المخاطر.
- شهادة المنشأ.
- تقارير الاختبار وفق المواصفات المرجعية.
- قائمة المواصفات المطبقة.
- كتيب معلومات المنتج عند تعذر وضع البطاقة عليه.
ويحفظ المورد إقرار المطابقة ومستنداته متاحة للجهات الرقابية عشر سنوات على الأقل بعد طرح المنتج. ولربط هذه الوثائق بالداتا شيت ومستندات الاعتماد (السبمتل) في المشروع راجع أنواع الشهادات في مشاريع الحريق والأمن.
المخالفات والعقوبات
تحظر المادة العاشرة تصنيع المنتج غير المطابق أو استيراده أو طرحه أو الإعلان عنه. ويُعد المنتج غير مطابق إذا غابت بطاقة المطابقة أو علامة الجودة أو ثُبتت بشكل غير سليم، أو لم يصدر الإقرار والشهادة كما يجب، أو نقص الملف الفني أو بيانات السلامة والتعليمات. ولجهات الرقابة سحب المنتج أو تصديره أو إتلافه على حساب المخالف، وللهيئة إلغاء الشهادة واتخاذ إجراء بحق الجهة التي أصدرتها، وتُطبق العقوبات وفق نظام مكافحة الغش التجاري. وتنص المادة 11/8 على أن تعديل المنتج خلال سريان الشهادة يلغيها ويستلزم طلباً جديداً.
ماذا تعني اللائحة للمورد والمقاول والاستشاري؟
| الطرف | ما يعنيه النص عملياً |
|---|---|
| المورد أو المستورد | تصنيف المنتج بالرمز الجمركي الصحيح، وملف فني كامل، وشهادة مطابقة سارية لكل طراز، وشهادة إرسالية لكل شحنة. |
| المقاول | طلب شهادة المطابقة للطراز الفعلي المورد، ومطابقة رقم الطراز على البطاقة مع الشهادة والداتا شيت قبل التركيب. |
| الاستشاري | التفريق بين مطابقة المنتج للائحة وملاءمته للتصميم، فالثانية تخضع للكود السعودي وشروط الإدراج مثل UL وFM. |
شهادة سابر تثبت أن المنتج مسموح بطرحه، ولا تثبت أنه مناسب لخطر معين أو لضغط تشغيل معين. ولمقارنة الطفايات المتاحة في السوق حسب النوع والسعة راجع أنواع طفايات الحريق والبراندات المتوفرة في السعودية.
أخطاء شائعة
- افتراض أن شهادة UL أو FM تغني عن شهادة المطابقة، وهي لا تغني عنها.
- تصنيف المنتج برمز جمركي قريب لا ينطبق عليه، فتتوقف الشحنة عند المنفذ.
- استخدام شهادة صادرة لطراز آخر من المصنع نفسه.
- تعديل المنتج أو مواصفاته بعد إصدار الشهادة دون طلب جديد.
- الخلط بين استثناء أنظمة الإنذار من هذه اللائحة وبين الإعفاء من أي اشتراط.
- الاعتماد على نسخة قديمة من مواصفة مرجعية، والملحق يشترط أحدث إصدار.
أسئلة شائعة
هل طفايات الحريق ومعدات الإطفاء تحتاج سابر؟
نعم. الطفايات المحمولة وأسطوانات CO2 ومضخات الحريق والخراطيم ومخارج الحريق وصناديقها ومواد الإطفاء من المنتجات المشمولة باللائحة، وتحتاج شهادة مطابقة عبر سابر وشهادة إرسالية لكل شحنة.
هل أنظمة إنذار الحريق مشمولة بلائحة معدات مكافحة الحرائق؟
لا. يذكر الدليل الاسترشادي أنظمة الإنذار عن الحريق ضمن المنتجات المستثناة. ويُتحقق في سابر من اللائحة التي قد تنطبق على منتج الإنذار حسب رمزه الجمركي.
ما الفرق بين شهادة مطابقة المنتج PCoC وشهادة الإرسالية SCoC؟
شهادة المنتج تثبت مطابقة طراز محدد للائحة وتصدر بعد تقويم المطابقة. وشهادة الإرسالية تخص شحنة بعينها، وتُسجل لكل شحنة ببيانات الفاتورة والكميات قبل شحنها.
كم مدة صلاحية شهادة مطابقة المنتج في سابر؟
تنص اللائحة العامة لشهادات المطابقة على صلاحية سنة واحدة ما لم تحدد اللائحة الفنية المعنية مدة أخرى. ويظهر تاريخ الانتهاء على الشهادة نفسها في سابر.
هل علامة الجودة السعودية تغني عن شهادة المطابقة؟
المنتج الحاصل على العلامة أو ما يكافئها يُعد مطابقاً، لكن المورد يدخل بيانات العلامة في سابر لتصدر شهادة المطابقة مباشرة بعد التحقق الإلكتروني. أي أنها تختصر الطريق ولا تلغي التسجيل.
كيف أعرف الرمز الجمركي HS Code لمنتجي في سابر؟
ابدأ من بند التعريفة في الدليل الاسترشادي، مثل 8413 لمضخات الحريق و4009 للخراطيم، ثم ابحث في سابر بالرمز أو اسم المنتج للوصول إلى الرمز الكامل واللائحة المرتبطة به.
كم سعر شهادة سابر؟
لا تحدد اللائحة سعراً. التكلفة تتكون من رسوم المنصة الظاهرة عند الطلب ومقابل خدمات جهة تقويم المطابقة، ويختلف ذلك حسب المنتج والجهة ونطاق التدقيق.
خلاصة
قراءة اللائحة نفسها توفر وقتاً قبل أي تسجيل في سابر: الرمز الجمركي يحدد الخضوع، والملحق الأول يحدد المواصفة التي ستُختبر عليها، والنموذج الثالث يحدد أن المصنع نفسه سيُدقق، والمادة العاشرة تحدد ثمن الخطأ. ويبقى اختيار الطراز المناسب للتصميم مسؤولية فنية منفصلة.
تجهز طلبية طفايات أو مضخات أو صناديق حريق لمشروع في السعودية؟ أرسل لنا قائمة البنود، ونراجع معك الطرازات والداتا شيت والمستندات المطلوبة لكل بند قبل التوريد. تواصل مع فريق أزيدك
