مناقصات تركيب كاميرات مراقبة في السعودية تُبنى على ثلاث وثائق مترابطة: كراسة الشروط والمواصفات التي تصف الأداء المطلوب، ونطاق الأعمال (Scope of Work) الذي يحدد ما يورّده المقاول وما يركّبه ويختبره ويسلّمه، وجدول الكميات (BOQ) الذي تُسعّر عليه العروض. وفي المنافسات الحكومية يشترط النظام أن تكون المواصفات تفصيلية ودقيقة وواضحة، دون تحديد علامة تجارية إلا باستثناء موثق. يشرح هذا المقال كيف تُكتب هذه الوثائق لأنظمة الكاميرات والشبكات والتحكم في الدخول، وما الذي يراجعه المقاول قبل التسعير، ضمن أنظمة التيار الخفيف من أزيدك.
الخلاصة السريعة
- نظام المنافسات والمشتريات الحكومية يمنع ذكر نوع أو صنف أو علامة تجارية بعينها في المواصفات، ويسمح بالاستثناء بموافقة مسبقة مع عبارة «وما يعادلها».
- مواصفات كاميرات المراقبة تُكتب بالأداء: مستوى التمييز المطلوب في كل موقع، وظروف الإضاءة، ومدة الحفظ، والتوافق مع البروتوكولات المفتوحة.
- متطلبات نظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية ولائحته التنفيذية جزء من الكراسة، لأنها تحدد مواقع إلزامية للكاميرات وضوابط للتشغيل والحفظ.
- نطاق الأعمال الجيد يفصل بين التوريد والتمديدات والبرمجة والاختبار والتسليم، ويذكر من يوفر الكهرباء والمسارات وغرفة التحكم.
- جدول الكميات المقسم إلى أقسام واضحة يقلل الخلاف على الأوامر التغييرية ويسهّل مقارنة العروض.
محتويات المقال
- ما الذي تتضمنه كراسة مناقصات تركيب كاميرات المراقبة؟
- قواعد كتابة مواصفات كاميرات المراقبة في المنافسات الحكومية
- ما متطلبات نظام كاميرات المراقبة الأمنية التي تدخل الكراسة؟
- مواصفات كاميرات المراقبة: كيف تُكتب بالأداء لا بالماركة؟
- نطاق أعمال الكاميرات والتيار الخفيف (CCTV Scope of Work): ما الذي يشمله؟
- جدول كميات أنظمة المراقبة والتيار الخفيف: كيف يُبنى؟
- ما الذي يراجعه المقاول في مناقصات تركيب كاميرات مراقبة قبل التسعير؟
- أخطاء شائعة في كراسات مواصفات كاميرات المراقبة
- الأسئلة الشائعة
- الخلاصة
ما الذي تتضمنه كراسة مناقصات تركيب كاميرات المراقبة؟
تنص المادة الحادية والعشرون من نظام المنافسات والمشتريات الحكومية على أن تتضمن وثائق المنافسة المعلومات والبيانات الخاصة بالأعمال المطروحة، وتفصّل المادة الحادية والعشرون من اللائحة التنفيذية محتواها: الشروط والتعليمات، والمواصفات، وجداول الكميات، ومعايير التقييم، والمخططات، ونموذج العقد. وتُطرح المنافسات الحكومية إلكترونياً عبر منصة اعتماد.
في مشروع كاميرات مراقبة أو تيار خفيف، تتحول هذه العناصر إلى أقسام عملية:
- وصف المشروع: نوع المنشأة، وعدد المباني والأدوار، وهل المشروع جديد أم تحديث لنظام قائم.
- المواصفات الفنية: للكاميرات وأجهزة التسجيل (NVR) أو برنامج إدارة الفيديو (VMS)، والسويتشات (المحولات الشبكية)، والكابلات، وأنظمة التحكم في الدخول إن وُجدت.
- المخططات: مواقع الكاميرات ومجالات الرؤية، ومسارات الكابلات، وموقع غرفة التحكم وغرف الشبكات.
- نطاق الأعمال: ما يدخل في عقد المقاول وما يبقى على الجهة أو على مقاولين آخرين.
- جدول الكميات: البنود ووحدات القياس والكميات.
- متطلبات التسليم: الاختبارات، والمخططات النهائية (As-Built)، وكلمات المرور، وفترة الضمان.
إذا كان المشروع يشمل أنظمة حريق أيضاً، فالأفضل أن يكون لها قسم مستقل في الكراسة وجدول كميات مستقل، لأن جهات الاعتماد والمراجعة مختلفة.
قواعد كتابة مواصفات كاميرات المراقبة في المنافسات الحكومية
المادة الثانية والعشرون من النظام هي الأساس هنا. فهي تشترط أن تكون الشروط والمواصفات الفنية تفصيلية ودقيقة وواضحة، وأن تراعي المواصفات القياسية المعتمدة، أو المواصفات العالمية فيما ليس له مواصفات وطنية معتمدة. وتمنع الإشارة إلى نوع أو صنف معين أو علامة تجارية أو اسم تجاري بعينه، أو وضع مواصفات لا تنطبق إلا على منتجين أو موردين بعينهم.
الاستثناء موجود في الفقرة الثانية من المادة نفسها: يجوز ذكر علامة تجارية إذا تعذر وصف المواصفات بدقة، بشرط موافقة مسبقة من الجهة المختصة بالشراء الموحد، وأن تتضمن الوثائق عبارة «وما يعادلها». وتطلب المادة أيضاً عدم المبالغة في المواصفات بما يتجاوز حاجة المشروع.
وفي اللائحة التنفيذية، تلزم المادة الرابعة والعشرون الجهة بمراجعة المواصفات والمخططات قبل الطرح، وتخص بالذكر مواصفات الأجهزة والبرامج التي تُحدَّث باستمرار. وهذا ينطبق مباشرة على الكاميرات وأجهزة التسجيل وبرامج إدارة الفيديو، فكراسة كُتبت قبل سنوات قد تطلب موديلات توقف إنتاجها أو صيغ ضغط قديمة.
النتيجة العملية: اكتب ما تريد أن يحققه النظام، لا اسم الموديل. ويمكن الاستعانة بمراجعة فنية مستقلة للكراسة قبل طرحها، مثل خدمة مراجعة المخططات والمواصفات.
ما متطلبات نظام كاميرات المراقبة الأمنية التي تدخل الكراسة؟
صدر نظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية بالمرسوم الملكي رقم (م/34) وتاريخ 7/3/1444هـ، ثم صدرت لائحته التنفيذية ووثيقة الشروط والمتطلبات الأمنية بقرار وزير الداخلية. هذه الوثائق تحدد أموراً يجب أن تنعكس على الكراسة، منها:
- مواقع يلزم تغطيتها، مثل المداخل ومكاتب الاستقبال ومداخل ومخارج المواقف والممرات والسلالم ومخارج الطوارئ ومواقع معدات الحريق، بدرجة تغطية تكفي للتعرف على الأشخاص أو قراءة لوحات المركبات حسب الموقع.
- أقنعة الخصوصية (Privacy Masking) للكاميرات المتحركة وكاميرات التقريب والكاميرات الخارجية التي يتجاوز مجال رؤيتها حدود الموقع.
- لوحات تحذيرية عند المداخل والمخارج وفق النماذج المعتمدة.
- وسائط تخزين مخصصة لتسجيلات الكاميرات فقط، ومدة حفظ تحددها وثيقة الشروط والمتطلبات الأمنية.
- موافقة مسبقة لتسجيل الصوت أو استخدام الكاميرات الحرارية، والتزام متطلبات الهيئة الوطنية للأمن السيبراني عند ربط النظام بالشبكات.
لا تكرر الكراسة نص النظام، لكنها تشير إليه وتطلب من المقاول تقديم تصميم يحقق متطلباته. التفاصيل في مقال نظام كاميرات المراقبة في السعودية والتزامات المنشآت.
مواصفات كاميرات المراقبة: كيف تُكتب بالأداء لا بالماركة؟
المواصفة القائمة على الأداء تحدد النتيجة القابلة للقياس، ثم يثبت المقاول في السبمتل (Submittal) أن الجهاز المقترح يحققها. الجدول التالي يوضح الفكرة لأهم البنود:
| البند | كيف يُكتب في الكراسة | كيف يُتحقق منه |
|---|---|---|
| مستوى التمييز | لكل منطقة: كشف أو ملاحظة أو تعرف أو تحديد هوية، بكثافة بكسل لكل متر وفق IEC 62676-4 | حساب المسافة والعدسة، أو مخطط مجال الرؤية من المقاول |
| الدقة | حد أدنى بالميجابكسل مرتبط بمستوى التمييز، لا رقم واحد لكل المواقع | الداتا شيت |
| الإضاءة المنخفضة | مدى الأشعة تحت الحمراء أو الرؤية الملونة ليلاً حسب الموقع | الداتا شيت واختبار ليلي عند التسليم |
| الضغط | دعم H.265 أو ما يعادله لتقليل التخزين والنطاق الترددي | الداتا شيت |
| التوافق | دعم ONVIF بملفات تعريف محددة (مثل S وG وT) | قائمة المنتجات المتوافقة على موقع ONVIF أو الداتا شيت |
| التغذية | تغذية عبر الشبكة (PoE) وفق IEEE 802.3af أو at مع حساب ميزانية الطاقة | جدول حساب PoE من المقاول |
| التخزين | عدد أيام الحفظ المطلوب ومعدل الإطارات والدقة أثناء التسجيل | حساب سعة التخزين ونسخة من الإعدادات |
| الأمن السيبراني | تغيير كلمات المرور الافتراضية، وتحديث البرنامج الثابت، وفصل شبكة الكاميرات | قائمة فحص عند التسليم |
مستويات DORI في IEC 62676-4 هي المرجع الأكثر استخداماً لتحديد ما يجب أن تراه الكاميرا: 25 بكسل لكل متر للكشف، و62 للملاحظة، و125 للتعرف، و250 لتحديد الهوية أو قراءة اللوحة، كما يذكرها دليل TP-Link VIGI استناداً إلى IEC EN 62676-4:2015. لحساب التخزين يمكن الرجوع إلى حساب سعة التخزين والنطاق الترددي أو حاسبة تخزين الكاميرات، ولحساب التغذية إلى ميزانية طاقة سويتش PoE.
مواصفات كاميرات المراقبة الخارجية
للكاميرات الخارجية في الأجواء السعودية بنود إضافية: درجة الحماية من الغبار والماء (IP) وفق IEC 60529، ونطاق درجة حرارة التشغيل في الداتا شيت مقارنة بحرارة الموقع صيفاً، ومقاومة الصدمات للكاميرات القريبة من متناول الأيدي، وحماية الكابلات الخارجية في مواسير أو مجارٍ مناسبة. ويُطلب كذلك تحديد طريقة التثبيت على الأعمدة أو الجدران ومن يورّد الأعمدة وقواعدها.
نطاق أعمال الكاميرات والتيار الخفيف (CCTV Scope of Work): ما الذي يشمله؟
أكثر الخلافات في مشاريع الكاميرات لا تأتي من المواصفات، بل من نطاق أعمال غير محدد. نطاق الأعمال الواضح يذكر كل مرحلة ومن المسؤول عنها:
- المعاينة والتصميم: زيارة الموقع، ومخطط توزيع الكاميرات ومجالات الرؤية، والمخطط الشبكي. انظر تغطية كاميرات المراقبة.
- المخططات التنفيذية والسبمتل: اعتماد الأجهزة والمخططات من الاستشاري قبل التوريد.
- التوريد: الكاميرات، وأجهزة التسجيل أو الخوادم، ووحدات التخزين، والسويتشات، والشاشات، وأجهزة التحكم في الدخول إن شملها المشروع.
- التمديدات: الكابلات الشبكية والألياف الضوئية، والمواسير والمجاري، وتحديد من ينفذ الأعمال المدنية والحفر.
- غرفة التحكم: الكبائن، وجدار الشاشات، ووحدات UPS، والتكييف والكهرباء، مع تحديد ما على المقاول وما على الجهة.
- البرمجة والتكامل: إعداد التسجيل والتنبيهات والصلاحيات، والربط مع التحكم في الدخول أو أنظمة أخرى إن طُلب.
- الاختبار والتسليم: اختبار كل كاميرا نهاراً وليلاً، والتحقق من أيام الحفظ، وتسليم المخططات النهائية وكلمات المرور ونسخة من الإعدادات.
- الضمان والصيانة: مدة الضمان، وما إذا كان عقد صيانة لاحق مطلوباً ضمن المنافسة أو منفصلاً.
نقطة تُنسى كثيراً: هل نطاق العمل يشمل نقاط الكهرباء لكل كاميرا لا تعمل بتغذية PoE، ولكل كابينة شبكات؟ إن لم يُذكر ذلك صراحة فهو أول أمر تغييري في المشروع.
جدول كميات أنظمة المراقبة والتيار الخفيف: كيف يُبنى؟
تلزم المادة السابعة والعشرون من اللائحة التنفيذية الجهة الحكومية بوضع أسعار تقديرية استرشادية للأعمال في جداول الكميات، وإلا أُلغيت المنافسة. ولكي تكون هذه الأسعار والعروض قابلة للمقارنة، يُقسَّم الجدول إلى أقسام واضحة. التقسيم التالي توصية عملية من أزيدك، وليس نموذجاً رسمياً:
| القسم | أمثلة البنود | وحدة القياس الشائعة |
|---|---|---|
| الكاميرات | داخلية، خارجية، متحركة، قراءة لوحات، مع الحوامل | عدد |
| التسجيل والإدارة | NVR أو خوادم، أقراص التخزين، رخص VMS | عدد أو رخصة |
| الشبكة | سويتشات PoE، سويتشات رئيسية، كبائن، ألواح توصيل | عدد |
| الكابلات والمسارات | كابل شبكة، ألياف ضوئية، مواسير، مجاري كابلات | متر طولي |
| غرفة التحكم | شاشات، محطات تشغيل، UPS، أثاث تحكم | عدد أو مقطوعية |
| التحكم في الدخول | قارئات، أقفال، وحدات تحكم، أزرار خروج | عدد أو باب |
| الأعمال العامة | البرمجة، الاختبار، المخططات النهائية، الضمان | مقطوعية |
كل بند في الجدول يجب أن يرتبط برقم بند في المواصفات، ويُفضل أن يذكر الوصف ما يشمله السعر: التوريد والتركيب والتوصيل والبرمجة والاختبار.
ما الذي يراجعه المقاول في مناقصات تركيب كاميرات مراقبة قبل التسعير؟
- تطابق الكميات بين المخططات وجدول الكميات، خصوصاً أطوال الكابلات التي تُقدّر غالباً بأقل من الواقع.
- بنود تشير إلى موديل أو علامة تجارية دون عبارة «وما يعادلها»، وهي مخالفة لنص النظام وتحتاج استفساراً رسمياً خلال فترة الأسئلة.
- مدة الحفظ المطلوبة وهل حُسبت لها سعة تخزين كافية في الجدول.
- الأعمال المدنية والكهرباء وغرفة التحكم: من ينفذها؟
- متطلبات الربط مع أنظمة أخرى أو مع غرف عمليات خارجية، ومن يتحمل تكلفتها.
- شروط المحتوى المحلي إن وردت في الكراسة. أزيدك حاصلة على شهادة المحتوى المحلي.
- مدة التنفيذ مقارنة بمدد توريد الأجهزة.
المعاينة قبل التسعير توفر كثيراً من المفاجآت، خاصة في المباني القائمة. انظر المعاينة الفنية لمواقع الحريق والكاميرات.
أخطاء شائعة في كراسات مواصفات كاميرات المراقبة
- نسخ مواصفات موديل معين من داتا شيت مُصنّع، فتصبح المواصفة مطابقة لمنتج واحد فقط.
- طلب دقة واحدة لكل الكاميرات بدل تحديد مستوى التمييز لكل منطقة.
- عدم ذكر مدة الحفظ، أو ذكرها دون معدل الإطارات والدقة أثناء التسجيل.
- غياب متطلبات الأمن السيبراني وكلمات المرور في التسليم.
- الخلط بين الكاميرات التناظرية والشبكية في الكراسة نفسها دون توضيح. الفرق مشروح في الكاميرات الشبكية والتناظرية.
- دمج أنظمة الحريق والتيار الخفيف في بند واحد، فيصعب تقييم كل نظام ومراجعته.
الأسئلة الشائعة
أين تُطرح مناقصات تركيب كاميرات المراقبة الحكومية؟
المنافسات الحكومية تُطرح إلكترونياً عبر منصة اعتماد، وتُتاح وثائقها للمتنافسين عليها وفق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
هل يجوز ذكر ماركة كاميرات معينة في كراسة الشروط؟
الأصل المنع. يجوز ذلك استثناء إذا تعذر وصف المواصفات بدقة، بموافقة مسبقة من الجهة المختصة بالشراء الموحد، مع إضافة عبارة «وما يعادلها».
ما أهم مواصفات كاميرات المراقبة في الكراسة؟
مستوى التمييز المطلوب لكل منطقة، والأداء في الإضاءة المنخفضة، والضغط، والتوافق مع ONVIF، ومدة الحفظ، ومتطلبات الأمن السيبراني.
ما الفرق بين المواصفات ونطاق الأعمال؟
المواصفات تصف ما يجب أن يحققه كل جهاز. نطاق الأعمال يحدد ما يفعله المقاول من التصميم حتى التسليم، وما يبقى على الجهة أو على غيره.
هل يجب أن يحقق التصميم متطلبات نظام كاميرات المراقبة الأمنية؟
نعم للمنشآت الخاضعة للنظام. الكراسة تشير إليه وإلى لائحته التنفيذية، والمقاول يقدم تصميماً يغطي المواقع والضوابط المطلوبة.
كيف تُقارن عروض مناقصات الكاميرات؟
بجدول كميات مقسم إلى أقسام موحدة، وبمطابقة السبمتل للمواصفات بنداً بنداً، لا بالسعر الإجمالي وحده.
الخلاصة
كراسة مناقصة الكاميرات الجيدة تصف الأداء المطلوب في كل موقع، وتربط التصميم بمتطلبات نظام كاميرات المراقبة الأمنية، وتحدد نطاق الأعمال حتى آخر نقطة كهرباء، وتقسم جدول الكميات بما يسمح بمقارنة عادلة. هذه الأربعة تقلل الاستفسارات أثناء الطرح والأوامر التغييرية أثناء التنفيذ. ولمعرفة مراحل التنفيذ نفسها، اقرأ دليل تركيب كاميرات المراقبة في السعودية.
تحضّر لمناقصة كاميرات مراقبة أو تيار خفيف؟ فريق أزيدك يراجع المواصفات وجدول الكميات معك، ويقدم التصميم والتوريد والتركيب والاختبار. تواصل مع فريق أزيدك
تقدم أزيدك تركيب كاميرات مراقبة وتوريدها وصيانتها للمنازل والمنشآت في السعودية.
