ترخيص الدفاع المدني للمصانع يصدر عبر منصة سلامة للمصانع الواقعة تحت الإشراف الوقائي للمديرية العامة للدفاع المدني. أما المنشآت البترولية والصناعية والخدمية الواقعة ضمن نطاق إشراف الهيئة العليا للأمن الصناعي فتتبع تعليمات الهيئة (SAF)، ويُصمم ويُنفذ نظام الحماية فيها عبر استشاري ومقاول معتمدين لدى الهيئة. تحديد الجهة أولاً هو ما يحدد من يصمم أنظمة الإنذار والإطفاء ومن يراجعها، ولأن النصوص المنشورة لا تحسم كل حالة، اطلب تأكيداً مكتوباً بالجهة المختصة بمنشأتك قبل التصميم.
ولخدمات أزيدك لهذا القطاع راجع صفحة المصانع والمنشآت الصناعية.
الخلاصة السريعة
- الدفاع المدني يصدر ترخيص السلامة للمنشآت إلكترونياً عبر منصة سلامة، وصلاحيته سنة من تاريخ الاعتماد النهائي.
- وفق الموسوعة السعودية، تشرف الهيئة العليا للأمن الصناعي على 13 قطاعاً، منها البترول والغاز والبتروكيماويات والكهرباء والمياه والتعدين والصناعات الكيميائية.
- الدليل الإرشادي للائحة فرق الإطفاء والإنقاذ الخاصة (2021) يستثني من نطاقه المنشآت والمواقع الخاضعة لإشراف الهيئة، وينص على أن مسؤولية الدفاع المدني فيها دعم وإسناد.
- وفق نسخة منشورة من SAF-01 (الإصدار 2.0، 2017)، يختار مالك المنشأة في مسار الهيئة استشاري حماية من الحريق ومقاولاً معتمدين لدى الهيئة، وتراجع الهيئة حزمة التصميم ثم حزمة التركيب.
- اللائحة التنفيذية لنظام إدارة المواد الكيميائية تذكر ثلاث جهات مرخصة لمستودعات المواد الكيميائية: الهيئة، والدفاع المدني، ومناطق الأعمال الخاصة مثل الهيئة الملكية وهيئة المدن الصناعية.
محتويات المقال
- من يرخص المصنع من ناحية الحماية من الحريق؟
- ترخيص الدفاع المدني للمصانع: المسار العام لأغلب المنشآت
- متى يخضع المصنع للهيئة العليا للأمن الصناعي؟
- هل يغني اعتماد الهيئة عن رخصة الدفاع المدني؟
- ما الذي يجهزه مالك المصنع من أنظمة الإنذار والإطفاء؟
- المصانع في المدن الصناعية والمناطق الخاصة
- أخطاء شائعة عند تحديد جهة الترخيص
- كيف تساعدك أزيدك؟
- أسئلة شائعة
- خلاصة
من يرخص المصنع من ناحية الحماية من الحريق؟
الجهتان تتبعان منظومة وزارة الداخلية بشكل أو بآخر. فالمديرية العامة للدفاع المدني جهاز في الوزارة، والهيئة العليا للأمن الصناعي يرأس مجلس إدارتها وزير الداخلية، وتصفها اللائحة التنفيذية لنظام إدارة المواد الكيميائية بأنها «الجهة المختصة بوزارة الداخلية». لكن لكل منهما مساراً مختلفاً في الترخيص والمراجعة الفنية.
المصنع لا يختار الجهة بنفسه. الذي يحددها هو هل المنشأة واقعة ضمن نطاق إشراف الهيئة. وقد ألزم تنظيم الهيئة الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (707) وتاريخ 27/12/1443هـ المنشآت البترولية والصناعية والخدمية الواقعة ضمن هذا النطاق بتمكين الهيئة من مباشرة اختصاصاتها. ولا تحدد النصوص المنشورة التي راجعناها معياراً يُطبق على كل منشأة بعينها، لذلك يُؤكد ذلك كتابياً.
ترخيص الدفاع المدني للمصانع: المسار العام لأغلب المنشآت
مصنع أغذية في مدينة صناعية، أو ورشة معادن، أو مصنع بلاستيك أو أثاث، يمر عادة بالمسار العام ما لم يكن ضمن نطاق إشراف الهيئة. فالاشتراطات البلدية للمصانع (1447هـ / 2025م) تضع موافقة المديرية العامة للدفاع المدني ضمن متطلبات الترخيص، مع تقرير هندسي، وتحيل في متطلبات الحماية من الحريق إلى الكود السعودي للحماية من الحرائق (SBC 801).
ويفرق دليل منصة سلامة بين نوعين من الأنشطة:
- أنشطة مباشرة منخفضة إلى متوسطة الخطورة: يُكتفى بفاتورة أدوات سلامة من شركة سلامة معتمدة، أو تقرير فني من مكتب خدمات هندسية معتمد، حسب النشاط.
- أنشطة غير مباشرة عالية الخطورة: تحتاج تعاقداً مع شركة سلامة، وعقود صيانة، ثم معاينة من الدفاع المدني قبل الإصدار.
تصنيف نشاطك يظهر في خدمة «رحلة المستثمر» على المنصة. ومتطلبات المصانع حسب نوع النشاط مشروحة في شهادة سلامة للمصانع.
متى يخضع المصنع للهيئة العليا للأمن الصناعي؟
تذكر الموسوعة السعودية أن الهيئة تشرف على 13 قطاعاً: الكهرباء، والبترول، والمياه، والتعدين، والموانئ، والغاز، والخدمات الصناعية، والقطارات بين المدن، والمتفجرات المدنية، والصناعات الكيميائية، والمدن والمختبرات البحثية، والبتروكيماويات، والصناعات العسكرية. وبحسب المصدر نفسه تراجع الهيئة مشروعات السلامة والحماية من الحريق في المنشآت التي تشرف عليها وفق توجيهات السلامة والحماية من الحريق (SAF)، وترخص شركات الاستشارات والمقاولات في الأمن والسلامة ومقدمي خدمات الحماية من الحريق.
انتماء نشاطك إلى قطاع من هذه القطاعات لا يعني تلقائياً أن منشأتك تحت إشراف الهيئة. لذلك اطلب من الهيئة تأكيداً مكتوباً بوضع منشأتك قبل أن تكلف أي استشاري بالتصميم.
وللخلفية عن توجيهات SAF وقائمتها راجع متطلبات الهيئة العليا للأمن الصناعي.
هل يغني اعتماد الهيئة عن رخصة الدفاع المدني؟
لم نجد نصاً منشوراً يجيب عن هذا السؤال لكل الحالات. هذه ثلاثة نصوص تتصل به:
- الدليل الإرشادي للائحة فرق الإطفاء والإنقاذ الخاصة (أم القرى، 2021) يستثني من نطاقه جميع المنشآت والمواقع الخاضعة لإشراف الهيئة العليا للأمن الصناعي، وينص على أن مسؤولية الدفاع المدني فيها «دعم وإسناد».
- اللائحة التنفيذية لنظام إدارة المواد الكيميائية (أم القرى، أغسطس 2025) تطلب في تصاريح الاستيراد ترخيصاً من الهيئة يثبت استيفاء مستودعات المواد الكيميائية لمتطلبات الأمن والسلامة والحماية من الحريق، أو رخصة دفاع مدني سارية، وتلزم المنشآت الخاضعة لإشراف الهيئة بتعليمات SEC وSAF في المستودعات.
- النسخة المنشورة من SAF-01 (الإصدار 2.0، أبريل 2017، منشورة لدى Jensen Hughes لا على موقع الهيئة) تنص على أنها تنطبق على الشركات والجهات الخاضعة لإشراف الهيئة، ولا تذكر الدفاع المدني.
ما تقوله هذه النصوص محدود: الأول يخص لائحة فرق الإطفاء والإنقاذ الخاصة، والثاني يخص مستودعات المواد الكيميائية، والثالث وثيقة الهيئة نفسها. لا يحسم أي منها هل تحتاج منشأة تحت إشراف الهيئة ترخيص سلامة من الدفاع المدني أيضاً. لذلك اطلب تأكيداً مكتوباً من الهيئة والدفاع المدني بالجهة المختصة بمنشأتك، ويشمل ذلك الأنشطة الأخرى داخل الموقع، والمباني التي قد لا تشملها الهيئة، ومتطلبات البلدية ووزارة الصناعة. لا تفترض الإعفاء من أي ترخيص قبل هذا التأكيد.
| البند | مسار الدفاع المدني (سلامة) | مسار الهيئة العليا للأمن الصناعي |
|---|---|---|
| من يشمل | المنشآت تحت الإشراف الوقائي للدفاع المدني، ومنها المصانع خارج نطاق إشراف الهيئة | المنشآت البترولية والصناعية والخدمية الواقعة ضمن نطاق إشراف الهيئة |
| المرجع الفني | الكود السعودي للحماية من الحرائق SBC 801 وما يعتمده الدفاع المدني | توجيهات SAF، وفيها SAF-04 لأنظمة ومعدات الحماية من الحريق |
| من يصمم وينفذ | مكتب هندسي وشركة سلامة معتمدان على منصة سلامة، حسب النشاط | استشاري حماية من الحريق ومقاول معتمدان لدى الهيئة |
| المراجعة | فاتورة أو تقرير فني، أو عقود ومعاينة للأنشطة عالية الخطورة | مراجعة الهيئة لحزمة التصميم الهندسي الأولي ثم لحزمة التركيب |
| المخرج | ترخيص سلامة صالح سنة، يُجدد قبل انتهائه بشهر | مراجعة الهيئة للحزم، ثم اختبار الأنظمة وتشغيلها التجريبي وفق توجيهاتها |
ما الذي يجهزه مالك المصنع من أنظمة الإنذار والإطفاء؟
في مسار الدفاع المدني
نقطة البداية هي تصنيف الإشغال في كود البناء السعودي، ثم باب «أنظمة الحماية من الحريق وسلامة الأرواح» في SBC 801، الذي يربط متطلبات الرش الآلي والإنذار بنوع الإشغال. يجهز المالك عادة:
- نظام إنذار حريق معنون أو تقليدي حسب عدد المناطق وتوزيع المباني، مع اختيار الكاشف المناسب لكل منطقة: كواشف حرارة في المناطق المغبرة، وكواشف لهب في مناطق السوائل القابلة للاشتعال. وتوفر أزيدك لوحات وكواشف كونتكست بلس ضمن أنظمة إنذار الحريق.
- شبكة إطفاء مائية: الرشاشات (السبرنكلر)، وصناديق الحريق (كابينة الحريق)، والمحابس (الصمامات / Valve)، تغذيها مضخة حريق (طرمبة حريق) محسوبة للطلب الأكبر. وضمن أنظمة مكافحة الحريق تتوفر رشاشات تايكو وفيكتوليك، ومحابس American Fire Control، ومضخات جاك بامب وWATEX، وصناديق فالكون جولد.
- رغوة لمناطق السوائل القابلة للاشتعال عند الحاجة، مثل مركزات AFFF من سيف جارد وخزانات الفوم بكيس داخلي من WATEX المدرجة لدى UL.
- طفايات موزعة حسب نوع الخطر، وسجل صيانة محدث.
في مسار الهيئة العليا للأمن الصناعي
تصف النسخة المنشورة من SAF-01 التسلسل التالي: يختار مالك المنشأة استشاري حماية من الحريق معتمداً لدى الهيئة، يعد تحليل مخاطر الحريق وحزمة التصميم الهندسي الأولي (Front End Engineering)، ويراجعها المالك ويقدمها إلى الهيئة. بعد مراجعة الهيئة يُختار مقاول معتمد لديها يعد حزمة التركيب وتُقدم إلى الهيئة للمراجعة، ثم يعتمد الاستشاري المخططات التنفيذية للمقاول (Shop Drawings). ويورد المقاول الأنظمة ويركبها ويختبرها، ويدرب فريق المالك، ويشارك الثلاثة في التشغيل التجريبي (Commissioning).
ومن المستندات التي تذكرها الوثيقة لتوجيه SAF-04: مخططات السبب والنتيجة لأنظمة الكشف والإنذار (Cause & Effect)، وحسابات أنظمة الحماية من الحريق، ومستندات التشغيل التجريبي. لذلك يحتاج المالك مبكراً إلى قائمة بالمعدات المقترحة مع الداتا شيت وشهادات الإدراج والاعتماد لكل طراز، حتى يراجعها الاستشاري المعتمد.
ما يشترك فيه المساران
حصر المواد وكمياتها من صحائف بيانات السلامة (SDS)، وتحليل خطر كل منطقة، وربط الإنذار بفصل المعدات والتكييف، وتوثيق الاختبار والتسليم. هذه البنود تسرع المراجعة أياً كانت الجهة، ويشرحها بالتفصيل دليل حماية المصانع من الحريق.
المصانع في المدن الصناعية والمناطق الخاصة
موقع المصنع قد يضيف جهة ثالثة. فالمادة 8-2 من اللائحة التنفيذية لنظام إدارة المواد الكيميائية تعد من الجهات المرخصة لمستودعات المواد الكيميائية: الهيئة العليا للأمن الصناعي، والدفاع المدني، ومناطق الأعمال الخاصة مثل الهيئة الملكية وهيئة المدن الصناعية، وتكلفها بالمراقبة الميدانية عبر زيارات دورية وفق التصاريح الصادرة عنها.
هذا النص يخص مستودعات المواد الكيميائية تحديداً، لكنه يوضح أن جهة إدارة الموقع لها دور. إذا كان مصنعك في مدينة صناعية أو منطقة تابعة لهيئة ملكية، فاطلب من إدارتها اشتراطات الحماية من الحريق ومسار الاعتماد المعمول به لديها قبل بدء التصميم.
أخطاء شائعة عند تحديد جهة الترخيص
- بدء التصميم وفق SBC 801 ثم اكتشاف أن المنشأة مصنفة لدى الهيئة، فتعاد الحزمة مع استشاري معتمد لديها.
- افتراض أن نشاطاً بترولياً أو كيميائياً يعني تلقائياً الخضوع للهيئة دون تأكيد التصنيف.
- افتراض أن اعتماد الهيئة يغني عن أي ترخيص آخر دون خطاب من الجهة المختصة.
- تكليف شركة غير معتمدة لدى الهيئة بالتصميم أو التنفيذ في منشأة تشرف عليها الهيئة.
- تقديم مخططات دون مصفوفة السبب والنتيجة أو دون حسابات المضخات والمياه.
- توريد معدات قبل اعتماد الداتا شيت والسبمتل (Submittal) من الاستشاري.
كيف تساعدك أزيدك؟
في مسار الدفاع المدني تشمل خدمة دعم متطلبات واعتمادات الدفاع المدني من أزيدك تقديم معاملات منصة سلامة ومتابعتها، وتقرير فجوات بعد معاينة الموقع، والتنسيق مع المكتب الهندسي المعتمد الذي يصدر التقرير الفني المطلوب في المنصة، وإصدار شهادة تركيبات أدوات السلامة، ومعالجة ملاحظات التفتيش وإعادة التقديم. أما التصميم الهندسي وتوريد أنظمة الإنذار والإطفاء وتركيبها فضمن عرض منفصل. وأزيدك حاصلة على شهادات ISO 9001 وISO 14001 وISO 45001 في نطاق تصميم وتوريد وتركيب وصيانة أنظمة مكافحة وإنذار الحريق.
وفي منشآت الهيئة العليا للأمن الصناعي، يبقى التصميم والتنفيذ للاستشاري والمقاول المعتمدين لدى الهيئة. ويمكن لأزيدك توريد المعدات مع الداتا شيت وشهادات الإدراج لكل طراز ليراجعها الاستشاري. أزيدك ليست جهة ترخيص ولا تصدر اعتمادات الهيئة أو الدفاع المدني، والقرار النهائي في الترخيص والاعتماد للجهة المختصة وحدها ولا يمكن ضمانه مسبقاً.
أسئلة شائعة
هل تحتاج كل المصانع إلى رخصة دفاع مدني؟
المصانع تحت الإشراف الوقائي للدفاع المدني تحتاج ترخيص سلامة، والاشتراطات البلدية للمصانع تضع موافقة الدفاع المدني ضمن متطلبات الترخيص. أما المنشآت الواقعة ضمن نطاق إشراف الهيئة العليا للأمن الصناعي فتتبع توجيهات الهيئة، ولا يوجد نص منشور يحسم حاجتها إلى ترخيص سلامة أيضاً، فاطلب تأكيداً مكتوباً من الجهة المختصة.
ما الفرق بين رخصة الدفاع المدني واعتماد الهيئة العليا للأمن الصناعي؟
رخصة الدفاع المدني تصدر عبر منصة سلامة وفق SBC 801. أما اعتماد الهيئة فيمر بمراجعة حزمة التصميم وحزمة التركيب وفق توجيهات SAF، عبر استشاري ومقاول معتمدين لديها.
هل رخصة الدفاع المدني تحتاج كشف؟
الأنشطة غير المباشرة عالية الخطورة تحتاج معاينة من الدفاع المدني بعد التعاقد مع شركة سلامة وتقديم عقود الصيانة. أما الأنشطة المباشرة فيكفي فيها فاتورة أدوات سلامة أو تقرير فني حسب النشاط.
كم مدة صلاحية ترخيص سلامة للمصنع؟
سنة كاملة من تاريخ الاعتماد النهائي وفق دليل منصة سلامة، ويمكن طلب التجديد قبل الانتهاء بشهر.
هل يمكن لشركة سلامة أن تستخرج الرخصة نيابة عني؟
الترخيص يصدر للمنشأة من الدفاع المدني. شركة السلامة أو المكتب الهندسي يجهز الأنظمة والفاتورة أو التقرير الفني وعقود الصيانة، ويمكنه متابعة المعاملة، لكن لا يملك أي طرف ضمان الإصدار.
كيف أعرف أن مصنعي تحت إشراف الهيئة العليا للأمن الصناعي؟
لا تعتمد على اسم القطاع وحده. إذا كان نشاطك في أحد القطاعات التي تشرف عليها الهيئة، مثل البتروكيماويات أو التعدين أو الكهرباء، فاطلب من الهيئة تأكيداً مكتوباً قبل التصميم.
خلاصة
قبل أي مخطط أو عرض سعر، حدد الجهة المختصة بمصنعك: الدفاع المدني عبر منصة سلامة، أو الهيئة العليا للأمن الصناعي للمنشآت الواقعة ضمن نطاق إشرافها، بتأكيد مكتوب من الجهة المختصة، مع التحقق من دور إدارة المدينة الصناعية أو المنطقة الخاصة. بعدها يصبح واضحاً من يصمم أنظمة الإنذار والإطفاء، وبأي مرجع، ومن يراجعها.
لست متأكداً من الجهة المختصة بمصنعك؟ أرسل لنا نوع النشاط والموقع والمواد المخزنة، ونراجع معك الأنظمة والمستندات المطلوبة في مسار الدفاع المدني. تواصل مع فريق أزيدك
